——发展理念：“四个必须坚持”

1、必须以阿克苏市的市场需求为导向，切实加大结构调整力度，扎实推进团场深化改革，以产城融合发展为着力点积极培育新的经济增长点，以招商引资为动力，以电商、仓储、物流为抓手，促进生产、生活性服务业的转型发展，为团镇发展积力蓄能，扎实做好精准扶贫工作，促进职工多元增收，着力保障和改善民生。

2、必须大力坚持“想创、会创、能创、齐创”理念，围绕“阿双一体化”发展定位，将“阿克苏市需要什么、我们就提供什么”作为基本思维导向，把信息化贯穿始终，抓好农副产品优势转化，促进“双创”格局的形成。

3、必须坚持“绿色、环保、生态、有机、可持续”发展理念，加大城镇绿化管理、农田林网化建设，提高绿洲森林覆盖率，倡导低碳生活，不断提升垃圾处理能力，坚持发展绿色有机农业，将我团打造成为阿克苏市绿色生态的“后花园”。

4、必须坚持兵地融合发展理念，加强与阿克苏市、温宿县的联合协作，建立健全兵地教育、卫生、就业服务联手机制，在维稳戍边、新型城镇化、农业现代化方面加强交流合作，以团域内龙头企业带动周边乡镇融合发展，促进区域特色经济发展，充分发挥兵团产业发展的示范区作用。

——发展举措（一）：“补齐九大短板”

1、补上思想短板。要进一步加强学习、解放思想，理清发展思路，践行“五大发展理念”，牢固树立“不进则退、慢进也是退、无功就是过”的思想，牢固树立问题导向，破解发展瓶颈，才是我团唯一发展出路的意识，咬定“转方式、调结构、聚人口、增税收、促增收”的团镇发展目标，在广大党员干部中努力形成“真抓实干抓落实、伏下身子抓创业”的良好氛围。

2、补上产业短板。要以阿克苏市场需求为导向，深化产业供给侧结构性改革，不断提升现代农业、现代工业和现代服务业发展水平。依托城郊地缘优势、资源优势、交通优势和信息优势，以“聚人气、集商气、增财气”为目标，全力以赴发展第三产业，以三产带动一产二产全面发展，不断提高人均生产总值和全员劳动生产率。

3、补上城镇建设管理的短板。继续加强内涵式城镇化建设，强化城镇基础设施和城镇功能、公共服务建设，以“两带三园、五大基地”为主线，全力打造美丽幸福和谐双城镇。大力促进产城深度融合发展，做强城镇产业，形成产业、就业、人居和消费集聚的有利局面，促进以城聚产、以产兴城、产城融合，确保到“十三五”末城镇经济比重达到70%。加大城镇综合治理力度，不断提高居民自治和社会治理能力。

4、补上聚集人口的短板。要大力实施人口增长保障工程，加快迎宾大道及新城区建设，吸引外来人员入住城镇、创业发展。加大本团职工子女大学生招录力度，鼓励更多的大学生入园创业，更多的社会有志之士来团创业发展，确保实现年均人口增长5%、即每年增长500人的目标。

5、补上税收短板。以积极培植税源为重点，不断完善园区功能，创造良好的投资环境，努力构建小微企业“遍地开花”的良好态势，实现“你投资、你赚钱、我收税”的互利共羸格局，实现城郊资源向优势产业转化、资源变税源的目标。

6、补上生态短板。围绕“宜居宜业、文明生态”目标，强化生态环保责任，践行绿色发展理念，抓好团镇区域内绿色生态体系建设，实施高标准节水灌溉措施，继续推进垃圾集中无害化处理、污水治理和节能减排工作，力争污水集中处理率达到100%、生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

7、补上精准扶贫攻坚短板。建立“一户一人一档案、一办法、一负责、一考核”的帮扶机制，确保2018年全团155户的469名贫困人口全部脱贫，全团贫困人口年纯收入达到4500元以上、“能住上安全房、孩子能上上学、有病能就医、全部都脱贫”。

8、补上人才短板。要树立“大人才”观念，大力引进、培养和储备与“五大发展理念”相适应、与团镇发展需求相一致的人才队伍，营造“引才、育才、聚才、用才”的良好环境，做到感情留人、待遇留人、政策留人，做到培训“提能力”、工作“压担子”、优才“给位子”，为团镇社会稳定、经济发展提供强有力的智力支撑。

9、补上信息化短板。大力推动信息化基础设施建设，加快推进“互联网+”产业发展，鼓励产业职工或更多的团域企业发展电子商务；建立覆盖团镇区域主要街道、社区、重要建筑设施的免费wifi信号服务，信息资源共享覆盖面达到80%以上；在医疗卫生、社区管理等公共服务领域全部建成信息化的管理体系，让广大城镇居民共享信息化时代带来的便利和实惠。（未完待续）

（文：宣传科 责任编辑：刘兴根 终审：李疆）